中國(guó)制造2025和一帶一路的概念提出時(shí)間接近，前者是與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0等制造業(yè)相關(guān)概念相匹配，后者則是中國(guó)對(duì)外政策，兩年多來，中國(guó)制造2025和一帶一路都在實(shí)操層面取得不錯(cuò)的成績(jī)，但是面臨的問題也愈發(fā)棘手，表現(xiàn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)際合作項(xiàng)目“呼聲大雨點(diǎn)小”，如果將中國(guó)制造2025+一帶一路后，是否能起到1+1>2的效果呢？

一帶一路的國(guó)家，工業(yè)增加值普遍不高，大部分處于工業(yè)化初、中期階段；從制造業(yè)層次來看，以一般加工制造業(yè)為主。

因此，中國(guó)與一帶一路的國(guó)家進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作的需求較大，核心需求主要在三個(gè)方面，即加速工業(yè)化進(jìn)程、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引技術(shù)投資與擴(kuò)大雙邊貿(mào)易。

一帶一路的大多數(shù)國(guó)家希望與中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加速自身工業(yè)化進(jìn)程，提升工業(yè)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是由于這些國(guó)家工業(yè)化發(fā)展起步較晚，在工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，缺乏足夠的資金、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策、先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而影響其工業(yè)特別是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。而中國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，用地、用工成本上升以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩等因素影響，國(guó)內(nèi)部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，如紡織、服裝、鋼鐵、電子信息等領(lǐng)域需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這樣使得雙方進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的可能性大增。

 在一帶一路的推行中，中國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一帶一路概念推行的一大契機(jī)，在這些國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，又對(duì)中國(guó)過剩優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去提供了較大市場(chǎng)。

另外，技術(shù)投資與貿(mào)易合作也是中國(guó)與其他國(guó)家開展產(chǎn)能合作的一大立足點(diǎn)。中國(guó)在機(jī)電產(chǎn)品、裝備、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)方面具有先進(jìn)的技術(shù)與豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)外投資時(shí)，能夠加強(qiáng)區(qū)域合作的同時(shí)助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核電水電能源建設(shè)以及高鐵、高技術(shù)船舶等為代表的先進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備，通過核電等為代表的清潔能源裝備以及通信設(shè)備和服務(wù)為代表的信息通信領(lǐng)域走出去，在一帶一路上開展國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

據(jù)亞行2009年發(fā)布的報(bào)告資料來看，亞太地區(qū)在2010-2020年十年間將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入8萬億美元，每年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投入約7300億美元，其中過半的資金需求來自于東南亞國(guó)家地區(qū)。這其中，交通道路建設(shè)的資金投入約占到基建資金投入的30%。近幾年，隨著國(guó)家對(duì)高鐵產(chǎn)業(yè)的側(cè)重與推動(dòng)，中國(guó)高鐵裝備“走出去”的勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，中國(guó)高鐵裝備已經(jīng)出口到歐洲、美洲、非洲及亞洲等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在“一帶一路”倡議中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中國(guó)高鐵裝備“走出去”賦予了更大的意義。中國(guó)高鐵裝備也憑借“施工快、適應(yīng)性強(qiáng)、性價(jià)比高”等優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)中脫穎而出，簽訂了越來越多的建設(shè)訂單。

雖然我國(guó)高鐵裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)走出去且發(fā)展勢(shì)頭良好，但同時(shí)也面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、國(guó)家認(rèn)可度不高、品牌競(jìng)爭(zhēng)力較弱、地緣政治經(jīng)濟(jì)影響等困境。中國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，繼續(xù)完善、細(xì)化高鐵國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系，深度參與國(guó)際高鐵規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，想方設(shè)法突破海外標(biāo)準(zhǔn)壁壘，推動(dòng)中國(guó)高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。

除此之外，隨著一帶一路上其他國(guó)家新興市場(chǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，中國(guó)與其他國(guó)家在信息通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)融合、信息通信設(shè)備制造等方面擁有巨大的合作空間。這一方面包括中低端通信設(shè)備等產(chǎn)品制造和高端信息服務(wù)業(yè)兩大類，針對(duì)中低端通信設(shè)備等產(chǎn)品制造方面，我國(guó)通信企業(yè)如華為、中興等企業(yè)利用部分國(guó)家勞動(dòng)力、土地成本較低的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及部分技術(shù)轉(zhuǎn)移。值得注意的是，企業(yè)更應(yīng)該根據(jù)東道國(guó)的市場(chǎng)需求，做出客觀準(zhǔn)確的產(chǎn)品和市場(chǎng)定位，利用中低端通信設(shè)備產(chǎn)品快速打開東南亞國(guó)家市場(chǎng)。對(duì)于信息服務(wù)業(yè)來講，企業(yè)可以通過海外并購(gòu)等方式，融入當(dāng)?shù)仉娦女a(chǎn)業(yè)等，進(jìn)而擴(kuò)大影響力。

中國(guó)制造業(yè)可以利用一帶一路中這些行業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作發(fā)展，從而增強(qiáng)自身實(shí)力，更快實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025，在這個(gè)過程中，同樣需要注意頂層設(shè)計(jì)謀劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、國(guó)際復(fù)合型人才培養(yǎng)等方面，完善頂層設(shè)計(jì)，重視和提升全球產(chǎn)業(yè)鏈布局能力。在推進(jìn)“一帶一路”倡議的大背景下，更應(yīng)該立足全球視野，完善頂層路線設(shè)計(jì)，深入剖析全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，整合國(guó)內(nèi)企業(yè)、社會(huì)等資源，集中力量有的放矢開展國(guó)際產(chǎn)能合作。區(qū)分政府與企業(yè)責(zé)任，政府著重提供務(wù)實(shí)的公共服務(wù)，同時(shí)，加快絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行等多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)用，為中國(guó)企業(yè)走出去提供強(qiáng)有力的資金支持；企業(yè)著重提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)跨國(guó)跨區(qū)域管理能力，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，打造海外推介品牌，提供智力支持。

關(guān)于地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)對(duì)投資國(guó)的發(fā)展規(guī)劃以及合作伙伴的選擇等進(jìn)行理性分析、準(zhǔn)確預(yù)判，充分了解對(duì)方國(guó)家相關(guān)法律條款，加強(qiáng)與項(xiàng)目東道國(guó)的戰(zhàn)略互信合作，合理評(píng)估國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)在選擇投資對(duì)象和投資項(xiàng)目前，一定要對(duì)項(xiàng)目前景和投資回報(bào)等作可行性分析，針對(duì)東道國(guó)實(shí)際情況選擇項(xiàng)目融資的方式，對(duì)于一些資金充裕的國(guó)家，可以采用東道國(guó)貸款的方式，對(duì)于產(chǎn)品或服務(wù)預(yù)期收入較好的發(fā)達(dá)國(guó)家或新興市場(chǎng)國(guó)家的項(xiàng)目，可以考慮BOT或BOOT等方式融資，對(duì)于一些能源和自然資源豐富但資金實(shí)力又有限的國(guó)家，可進(jìn)一步探索技術(shù)投資換資源的靈活方式；關(guān)于國(guó)外輿論風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)選擇與投資國(guó)的企業(yè)合資或合作、共同開發(fā)建設(shè)，打破國(guó)外對(duì)“中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃”等說法；關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)建立境外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處理突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，在投資之前做好信用風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)案，組建專門的法律專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)突發(fā)事件從法律層面深入評(píng)估。

中國(guó)企業(yè)“走出去”堅(jiān)持本土化策略，與東道國(guó)開展全方位合作，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，熟悉東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)風(fēng)俗、文化歷史和法律體系等內(nèi)容，真正地做到入鄉(xiāng)隨俗、落地生根的企業(yè)“走出去”。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，諸如高鐵設(shè)備、通信設(shè)備、電力設(shè)備、航空航天等行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，提升我國(guó)自身工業(yè)軟實(shí)力。